深圳注册公司政策改革

• 　　“简化事前审批，强化事后监管是未来商事登记改革的一个重要方向。”玄武区工商分局法制科科长沈楠认为，营业执照就像企业的“身份证”一样，申领条件不应该限制太多。这就好比一个人，只要生下来就可以办身份证，而不需要核定他的财产，限定他以后的职业。 

• 　　“注册资本实缴登记”是目前企业登记注册必须迈的一道门槛。按照2006年新修订的《公司法》规定，企业申请登记注册时，须将注册资本存放在银行验资账户上，在公司取得营业执照前不得动用该笔资金。此举的目的是为了防范有些经营者注册“皮包公司”、虚假注资等。 

• 　　但从现实操作来看，验资根本挡不住“皮包公司”，部分经营者委托代理注册的中介公司垫资，取得营业执照后再抽逃资金，已成为行业内公开的秘密。 

• 　　“当然了，找中介公司垫资肯定要花钱，而且委托会计师事务所验资也要花钱，这无疑增加了企业登记注册的成本。即使是自己的钱，放在验资账户上十天半个月甚至几个月，也严重影响资本的利用率。”江宁东山一家企业负责人认为，取消验资可以为企业减负，也是面对现实的理性决策。 

•      今年3月，深圳做为第一个以立法的形式启动商事登记改革，让企业得以“自由出生”的城市，引起业界广泛关注。改革的主要内容是企业登记注册不再需要验资；营业执照上不再限定经营范围。但是放宽政策不免让人担心一些投机取巧分子利用新政策为自己谋利。对此，记者对相关部门进行了访问。 

　　 据悉，深圳此次商事登记改革的一个重要配套制度是，要建立信用信息公示平台，建立经营异常“黑名单”，把违法违纪企业的信息通报给全社会，通过社会监督来限制企业。  

• 　　经营范围也一直是营业执照的必要登记事项。六合区工商分局相关人士介绍，这种核定登记模式，可以明确企业投资领域，为相关部门监管企业经营活动提供数据信息，对规范市场主体行为确实起到过积极作用。但如今，随着市场经济的蓬勃发展，限定登记范围的诸多弊端日益显现。 

• 　　首先，新兴行业层出不穷，但现行的《国民经济行业分类》修改得再快，也赶不上经济生活变化的速度，许多新技术、新商品、新服务都很难找到确切对应的专业术语和行业名称，基层工商工作人员操作起来非常头疼。 

• 　　其次，很多企业为了合理避税、享受招商引资优惠政策、减少银行POS机手续费等，也会频繁变更经营范围，也增加了登记机关的工作压力和行政成本。